Федеральная миграционная служба (ФМС) России обнародовала данные за 2008 год о ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В прошлом году в Россию прибыли около 10 тыс. участников программы, включая членов их семей. Соотечественники переехали в 11 субъектов Российской Федерации, причем наибольшей привлекательностью пользовались Калининградская, Калужская, Липецкая и Тамбовская области.
В основном переселенцы едут к нам из Казахстана (30%), Узбекистана, Украины, Молдавии и Киргизии, хотя есть и соотечественники из дальнего зарубежья - Германии, Израиля, Бельгии, США.
Как видим, программа заработала, однако результаты ее реализации более чем скромны. В самом деле, для такой огромной страны, как наша, 10 тыс. соотечественников - капля в море. Особенно это заметно, если сравнивать масштабы переселения соотечественников с числом нелегальных иммигрантов, которых в России, по приблизительным экспертным оценкам, сейчас уже порядка 15-18 млн. Причем когда в 2007 году программа стартовала, ожидалось, что в том же году к нам приедет 50 тыс. человек. Предполагалось, что в дальнейшем процесс пойдет по нарастающей: в 2008 году приедет уже 100 тыс., а в 2009 году - 150 тыс. человек. Реальность оказалась куда менее радужной. Эксперты объясняли этот факт несколькими причинами.
Во-первых, программа реально начала выполняться не сразу, поскольку довольно много времени ушло на подготовку соответствующей нормативно-правовой базы для обеспечения ее реализации. Во-вторых, по мнению аналитиков, финансирование этого проекта оставляет желать лучшего. Есть и еще один серьезный фактор, сдерживающий поток переселенцев. Дело в том, что в рамках программы в настоящее время соотечественников принимают 12 регионов России, большинство которых расположены в Сибири и Дальнем Востоке. А ведь ни для кого не секрет, что именно в этих регионах как раз наблюдается отток населения. Судя по всему, и местные жители недовольны качеством жизни в этих регионах. Поэтому вряд ли можно было ожидать, что соотечественники из-за рубежа будут туда стремиться.
Обращает на себя внимание, конечно, и тот факт, что на долю Казахстана приходится 30% переселившихся. Это - очень красноречивая информация. В недавнем интервью KM.RU эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов отмечал, что «казахская этнократическая элита проводит в отношении России политику хитрую, изощренную и в известной степени коварную. На словах эта элита всегда заявляет, что Россия - это чуть ли не главный приоритет во внешней политике страны; эта же элита предпринимает очень много популистских шагов типа проведения года России в Казахстане и т. п. А на деле из Казахстана выдавливается русскоязычное население».
С этой оценкой эксперта трудно не согласиться. После распада СССР почти во всех бывших советских республиках к власти пришли националистические режимы, которые в той или иной степени ущемляли права русского и русскоязычного населения. Однако если в Латвии и Эстонии подобная политика носила демонстративно издевательский характер, то в Казахстане поступили гораздо расчетливее. Президенту этой страны Нурсултану Назарбаеву удалось создать имидж умеренного государственного деятеля, с уважением относящегося к интересам разных народов, проживающих в Казахстане. Как сообщил KM.RU главред сайта «Русские в Казахстане» Владимир Намовир, «специфика положения русских в Казахстане заключается в том, что их напрямую как бы не давят. Действует Ассамблея народа Казахстана - этакий официальный фиговый листок межнационального согласия. Существует множество общественных организаций с русской спецификой. Петь и плясать в Казахстане никто не запрещает; более того, это даже поощряется - лишь бы они, русские, оставались индифферентными к политическим и статусным аспектам межнациональных отношений».
Сухие цифры статистики показывают, что на фоне разговоров о межнациональном мире и различных шумных акций, призванных продемонстрировать отсутствие серьезных проблем, русские уезжают из Казахстана.
По экспертным оценкам, вне России сейчас находится 25 млн этнических русских. С учетом потомков от смешанных браков, идентифицирующих себя с Россией, и представителей других коренных национальностей потенциал репатриации составляет порядка 30 млн человек.
Дионис Каптарь
km.ru
